Konkurences padome (KP) 15.05.2026. pieņēma lēmumu atļaut Akciju sabiedrībai “VIRŠI-A” (AS “VIRŠI-A”) iegūt ilgstošas nomas tiesības pār septiņpadsmit Sabiedrības ar ierobežotu atbildību “NAFTIMPEKS” (SIA “NAFTIMPEKS”) degvielas uzpildes stacijām (DUS), kuras līdz 2026. gada sākumam saimnieciskajā darbībā izmantoja Sabiedrība ar ierobežotu atbildību “ASTARTE-NAFTA” (SIA “ASTARTE-NAFTA”) (Apvienošanās).
AS “VIRŠI-A” kopš 2021. gada ir Nasdaq Riga biržā kotēts uzņēmums ar vairāk nekā 7000 akcionāru, kur pieciem lielākajiem akcionāriem kopā pieder 88 % sabiedrības akciju. AS “VIRŠI-A” pamatdarbība saistīta ar motoru degvielas mazumtirdzniecību un nespecializētu, galvenokārt pārtikas, dzērienu vai tabakas, mazumtirdzniecību. Papildus tiek sniegti arī citi pakalpojumi, kas parasti tiek nodrošināti DUS, piemēram, autostāvvietas, auto mazgāšana, elektroauto uzlāde, u.c. Papildus pamatdarbībai AS “VIRŠI-A” uzņēmumu grupa nodrošina arī citu energoresursu tirdzniecību, piemēram, saspiesto dabasgāzi vai biometānu, elektrību.
SIA “ASTARTE-NAFTA” ir uzņēmums, kas naftas produktu mazumtirdzniecības un vairumtirdzniecības jomā darbojies kopš 1991. gada. SIA “ASTARTE-NAFTA” DUS, kuras ietilpst Apvienošanās darījuma tvērumā, nodrošināja benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecību, kā arī piedāvāja ātrās uzkodas, pirmās nepieciešamības preces un citus ar DUS darbību saistītus pakalpojumus.
KP Apvienošanās ietekmi uz konkurenci vērtēja benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgos (izdalot atsevišķi katru degvielas veidu) teritorijās, kur konstatējama AS “VIRŠI-A” un SIA “ASTARTE-NAFTA” darbības pārklāšanās, proti, gala patērētāju (B2C) segmentā - Tukuma, Jelgavas, Preiļu un Dobeles teritorijās un to tuvākajās apkārtnēs, kā arī autoceļos A6, A7, A8, A9 un atsevišķos to posmos, savukārt industriālo klientu (B2B) segmentā - Latvijas teritorijā un Dobeles teritorijā un tās tuvākajā apkārtnē.
Lai novērtētu konkurences apstākļus minētajos ietekmētajos tirgos, KP izmantoja tirgus daļu aprēķinus un koncentrāciju raksturojošos rādītājus, savukārt atsevišķos ietekmētajos tirgos, kuros konstatētas pirmšķietamas bažas par konkurences samazināšanos, papildus tika izmantoti arī kvantitatīvās analīzes rīki - augšup vērstā cenu spiediena tests (UPP) un bruto augšup vērstā cenu spiediena indekss (GUPPI).
KP nekonstatēja būtisku konkurences samazinājumu benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgos B2C segmentā Tukuma, Jelgavas un Dobeles teritorijās un to tuvākajās apkārtnēs, autoceļos A7, A8, A9 un to posmos, kā arī B2B segmentā Latvijas teritorijā un Dobeles teritorijā un tās tuvākajā apkārtnē. Atšķirīga situācija konstatēta Preiļu teritorijā un tās tuvākajā apkārtnē, kā arī atsevišķos autoceļa A6 posmos, kur KP secināja, ka pēc Apvienošanās būtiski pieaugtu Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas un tirgu koncentrācijas līmenis, savukārt UPP un GUPPI testu rezultāti norādīja, ka AS “VIRŠI-A” varētu rasties stimuls paaugstināt benzīna un dīzeļdegvielas cenas.
KP Apvienošanās izpētes laikā informēja AS “VIRŠI-A” par pirmšķietamajām bažām attiecībā uz būtisku konkurences samazināšanos benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgos B2C segmentā Preiļu teritorijā un tās tuvākajā apkārtnē, kā arī atsevišķos autoceļa A6 posmos.
Lai novērstu KP paustās bažas un paātrinātu Apvienošanās izpēti, AS “VIRŠI-A” piedāvāja neiegūt nomas tiesības pār divām DUS, kas atrodas šādās adresēs: Jaunsaimniekos, Preiļu pagastā, Preiļu novadā, LV-5301 un 1905. gada ielā 14A, Koknesē, Aizkraukles novadā, LV-5113. Tādējādi AS “VIRŠI-A” piedāvāja grozīt sākotnējo nomas tiesību līgumu, kas paredzēja ilgstošu nomas tiesību iegūšanu pār deviņpadsmit SIA “NAFTIMPEKS” DUS, kuras līdz 2026. gada sākumam saimnieciskajā darbībā izmantoja SIA “ASTARTE-NAFTA”, samazinot Apvienošanās darījuma tvērumu līdz septiņpadsmit DUS.
Izvērtējot AS “VIRŠI-A” piedāvāto risinājumu, KP secināja, ka tas novērš iespējamās negatīvās sekas uz konkurenci benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgos B2C segmentā Preiļos un to tuvākajā apkārtnē, kā arī autoceļā A6 un atsevišķos tā posmos.
Pamatojoties uz uzņēmumu sniegto, KP rīcībā esošo informāciju un veikto analīzi, kā arī AS “VIRŠI-A” veiktajiem grozījumiem nomas tiesību līgumā, samazinot Apvienošanās darījuma tvērumu no 19 DUS uz 17 DUS, KP secina, ka Apvienošanās rezultātā būtiski nemainīsies tirgus struktūra, nemazināsies konkurence un neizveidosies vai nenostiprināsies dominējošais stāvoklis nevienā no ietekmētajiem tirgiem. Ievērojot minēto, KP pieņēmusi lēmumu atļaut Apvienošanos.
Lai nepieļautu būtisku konkurences samazināšanos uzņēmumu apvienošanās rezultātā, apvienošanās darījumiem, kas atbilst Konkurences likumā noteiktajiem kritērijiem, nepieciešama Konkurences padomes atļauja. Tādējādi Konkurences padome nodrošina valstisku kontroli pār tirgu koncentrēšanos, lai neveidojas tādas strukturālas izmaiņas, kuru rezultātā patērētājiem ilgtermiņā tiek ierobežotas izvēles iespējas vai preces un pakalpojumi jāiegādājas par nekonkurētspējīgu cenu. Plašāka informācija par apvienošanās kontroli Latvijā pieejama Konkurences padomes tīmekļvietnes sadaļā “Tirgus dalībnieku apvienošanās”.
- ^B2C – mazumtirdzniecība gala patērētājiem (ang. val. - business-to-consumer).
- ^B2B – mazumtirdzniecība industriālajiem klientiem (ang. val. - business-to-business).
- ^UPP tests (ang. val. - upward pricing pressure test) līdzsvaro divus galvenos cenu efektus, kas rodas Apvienošanās rezultātā: spiedienu paaugstināt cenas, jo samazinās konkurence starp Apvienošanās dalībniekiem un spiedienu samazināt cenas, jo samazinās robežizmaksas.
- ^GUPPI tests (ang. val. - gross upward pricing pressure index) ļauj novērtēt Apvienošanās dalībnieku stimulu paaugstināt cenas.