Atzinums pasūtītājiem par pretendentu izslēgšanu no iepirkumiem iespējamo konkurences pārkāpumu dēļ

Ja pasūtītāja rīcībā ir pietiekami pārliecinošas norādes un pierādījumi, lai varētu uzskatīt, ka kandidāts vai pretendents ir ar citiem piegādātājiem noslēdzis vienošanos, kas vērsta uz konkurences kavēšanu, ierobežošanu vai deformēšanu, pasūtītājs var izslēgt kandidātu no dalības iepirkumā.

Izslēgšanas iemesls atbilstoši Publisko iepirkumu likuma (PIL) 42. panta septītajai daļai un un Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma (SPSIL) 48. panta septītajai daļai ietver divus gadījumus:

1. Ir pieejama informācija par Konkurences padomes lēmumu, ar kuru kandidāts vai pretendents ir atzīts par vainīgu konkurences tiesību pārkāpumā, kas izpaužas kā horizontālā karteļa vienošanās. Izņēmums ir gadījums, kad attiecīgā institūcija, konstatējot konkurences tiesību pārkāpumu, par sadarbību iecietības programmas ietvaros kandidātu vai pretendentu ir atbrīvojusi no naudas soda vai naudas sodu samazinājusi. Ir paredzēta izslēgšana no dalības iepirkumos trīs gadu laikā no šā lēmuma spēkā stāšanās dienas. Konkrētā izslēgšanas iemesla gadījumā pietiek konstatēt, ka kompetentās institūcijas lēmums ir stājies spēkā, un izslēgt minētā izslēgšanas iemesla gadījumā var arī tad, ja lēmums ir pārsūdzēts tiesā;
2. Ir konstatētas norādes pieteikumā vai piedāvājumā, kas var liecināt par tādas vienošanās esību, kas vērsta uz konkurences kavēšanu, ierobežošanu vai deformēšanu konkrētajā iepirkuma procedūrā, un ir saņemts Konkurences padomes viedoklis.

Konkurences padome viedokli sniedz 10 darbdienu laikā no attiecīga pasūtītāja pieprasījuma saņemšanas dienas.

! Saskaņā ar Iepirkumu uzraudzības biroja 10.03.2025. atzinumu, minētajā kārtībā KP viedoklis sniedzams tikai iepirkuma pretendentu izvērtēšanas stadijā, kad pasūtītājs apsver administratīvā akta par pretendenta izslēgšanu no iepirkuma procedūras izdošanu, proti, iepirkuma procedūrā līdz iepirkuma līguma noslēgšanai.

! KP vērš uzmanību, ka PIL 42. panta septītās daļas 2. punktā un SPSIL 48. panta septītās daļas 2. punktā noteiktās pretendenta izslēgšanas tiesības, attiecīgi lūdzot un saņemot KP viedokli par pasūtītāja saskatītajām norādēm, nav īstenojamas pirms noskaidroti konkrētās iepirkuma procedūras pretendenti, proti, atvērti šo pretendentu piedāvājumi.