Konkurences padome (KP) ir konstatējusi konkurences neitralitātes neatbilstību Preiļu novada pašvaldības (Pašvaldība) rīcībā, informatīvajā izdevumā “Preiļu Novada Vēstis” (Informatīvais izdevums) 2026. gada marta numurā ievietojot Pašvaldības kapitālsabiedrības Sabiedrība ar ierobežotu atbildību “PREIĻU SAIMNIEKS” (Preiļu Saimnieks) reklāmu par piedāvātajiem apbedīšanas pakalpojumiem (Reklāma).
KP uzsāka jautājuma izpēti, izvērtējot saņemto iesniegumu par Informatīvajā izdevumā publicēto Preiļu Saimnieka reklāmu par sniegtajiem apbedīšanas pakalpojumiem.
KP secināja, ka konkrētajā gadījumā pārkāpums izpaužas kā Pašvaldības rīcība, izmantojot publiskos resursus – pašvaldības finansētu informatīvo izdevumu, lai izplatītu savas kapitālsabiedrības komerciāla rakstura reklāmu1.
Šāda rīcība sniedz pašvaldības kapitālsabiedrībai priekšrocības konkurencē ar privātajiem tirgus dalībniekiem, jo tai ir iespēja bez maksas sasniegt plašu iedzīvotāju loku, kamēr privātajiem pakalpojumu sniedzējiem šāda iespēja netiek nodrošināta. Tādējādi tiek radīti nevienlīdzīgi konkurences apstākļi un ir Konkurences likuma 14.1 pantā2 noteiktajam neatbilstoša.
Ņemot vērā minēto, KP uzsāka pārrunu procedūru ar Pašvaldību, kas ir apņēmusies turpmāk ievērot konkurences neitralitātes principu, kā arī rūpīgi izvērtēt publicējamā satura atbilstību normatīvo aktu prasībām.
“Konkurencei jānotiek vienlīdzīgos apstākļos neatkarīgi no tā, vai pakalpojumu sniedz privāts vai publisks uzņēmums. Ja pašvaldība izmanto savā rīcībā esošos resursus, lai popularizētu savas kapitālsabiedrības pakalpojumus, tā riskē radīt priekšrocības, kas citiem tirgus dalībniekiem nav pieejamas. Šāda pieeja nav savienojama ar konkurences neitralitātes regulējumu,” uzsver KP priekšsēdētāja Ieva Šmite.
KP atgādina, ka pašvaldības informatīvais izdevums nedrīkst tikt izmantots pašvaldības kapitālsabiedrības pakalpojumu reklamēšanai. Šāda rīcība nodrošina pašvaldības kapitālsabiedrībai priekšrocības, kas nav pieejamas privātajiem tirgus dalībniekiem, un ir pretrunā konkurences neitralitātes principam.
Saskaņā ar Reklāmas likuma 1.pantu noteikts, ka “Reklāma ir ar saimniecisko vai profesionālo darbību saistīts jebkuras formas vai jebkura veida paziņojums vai pasākums, kura nolūks ir veicināt preču vai pakalpojumu (arī nekustamā īpašuma, tiesību un saistību) popularitāti vai pieprasījumu pēc tiem”.
Saskaņā ar Konkurences likuma 14.1 pantu publiskām personām ir aizliegts: 1) diskriminēt tirgus dalībniekus, radot nevienlīdzīgus konkurences apstākļus; 2) radīt priekšrocības kapitālsabiedrībām, kurās publiskai personai ir tieša vai netieša ietekme un; 3) īstenot darbības, kuru dēļ citi tirgus dalībnieki ir spiesti atstāt tirgu vai kuru dēļ tiek apgrūtināta potenciālo uzņēmumu iekļūšana vai darbība tirgū.